Контакты

8 (4212) 65-41-41

г. Хабаровск, ул. Строительная, д. 26

info@eco-centre.pro

Разработка нормативов образования отходов

Немного нескладная для русского языка аббревиатура ПНООЛР расшифровывается как проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Для сокращения его названия также используется название «проект НООЛР» и «проект образования отходов».

Данный проект является одним из самых важных в составе экологической документации на предприятии, поэтому к нему обычно обращено пристальное внимание со стороны инспекторов Росприроднадзора при проверке.

Как следует из полного названия, в ПНООЛР содержится информация о нормативах образования отходов на предприятии и лимитах их размещения на мусорных полигонах. Расшифруем два основных понятия из этого определения.

  • Нормативы образования отходов призваны определить количество отходов определенного вида и класса, которое предполагается к образованию на предприятии за год.

  • Лимиты на размещение отходов показывают количество отходов определенного вида, которые организация имеет право расположить на соответствующем объекте размещения за год.

Для вычисления этих нормативов и лимитов как раз и разрабатывается проект НООЛР и, по сути, это и является основной целью его разработки.

В качестве помощи в корректной разработке ПНООЛР 05.08.2014 года был выпущен Приказ Минприроды РФ № 349 под названием «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

Методические указания выражают общие требования к его содержанию и виду: показывают структуру самого проекта, методы расчета нормативов отходов, а также требования к техотчету о неизменности производственного процесса.

Сам проект ПНООЛР хоть и разрабатывается сроком на 5 лет, но требует ежегодного подтверждения актуальности и корректности представленных в нем данных путем сдачи технического отчета о неизменности производственного процесса (или, как его еще называют, технического отчета по отходам).

Кроме этого, проект невозможно разработать без наличия на предприятии паспортов отходов с I по IV класса опасности и протоколов биотестирования на отходы V класса. Если данные документы отсутствуют, то их также необходимо разрабатывать.

 

Кому необходим?

Разработка ПНООЛР является строго обязательной для предприятий крупного бизнеса, а также для государственных бюджетных учреждений.

Отметим, что для предприятий малого и среднего бизнеса своеобразным аналогом ПНООЛР является ежегодная отчетность по отходам.

Критерии отнесения организации к крупному бизнесу:

  • работает свыше 250 сотрудников;

  • годовая выручка свыше 2 млрд рублей;

  • размер иностранного участия в уставном капитале – свыше 25%

Помимо этого, как и упоминалось ранее, ПНООЛР необходимо разрабатывать бюджетным учреждениям (детские сады, школы, ВУЗы, больницы, МУП и т.п.), а также некоммерческим организациям. К ним можно отнести религиозные учреждения, профессиональные объединения, СНТ и различные АНО.

 

Зачем необходим?

Прежде всего разработка проекта НООЛР нужна самому предприятию для упорядочивания процессов по обращению с отходами.

Если же предприятие или бюджетное учреждение не проявили сознательность и в ходе проверки Росприроднадзора было выявлено отсутствие проекта образования и размещения отходов, то этот факт является серьезным нарушением законодательства и влечет за собой штраф (согласно ст. 8.2 КоАП РФ):

  • на ответственное лицо - от 10 000 до 30 000 руб.;

  • на предприятие - от 100 000 до 250 000 руб. или приостановка деятельности на период до 3 месяцев.

Отметим, что выплата штрафа все равно не освобождает организацию от необходимости разработать проект ПНООЛР, поэтому намного выгоднее сделать это не дожидаясь визита инспектора Росприроднадзора.

Сколько ждать?

Разработка и успешное согласование проекта ПНООЛР – процесс небыстрый по объективным обстоятельствам. По закону, процесс согласования проекта нормативов отходов Росприроднадзоре занимает от полутора месяцев, но фактически он может затянуться.

В связи с этим рекомендуем озаботиться этим вопросом как минимум за полгода до момента визита надзорных органов.

К счастью, проект НООЛР разрабатывается на пять лет вперед, с момента объявления официальной даты утверждения нормативов и лимитов по отходам.

После утверждения необходимо только подтверждать выданные нормативы и лимиты путем сдачи техотчета о неизменности производственного процесса раз в год.

56.png

8 (4212) 65-41-41

Хабаровский край, г. Хабаровск

ул. Строительная, д. 26